A participação do/a munícipe processa-se a partir de uma perspetiva conjugada entre a interação presencial e a proximidade territorial, pelo que foram configuradas 6 Unidades Territoriais de Participação (UTP), a partir de 3 critérios principais: natureza central das actividades socioeconómicas exercidas nos territórios (áreas definidas como rurais, suburbanas e urbanas); contiguidade/proximidade geográfica; e paridade territorial no número de freguesias:
UTP1 São José; São Pedro; São Sebastião; Santa Clara.
UTP2 Fajã de Cima; Fajã de Baixo; São Roque; Livramento.
UTP3 Arrifes; Covoada; Relva; Feteiras.
UTP4 Mosteiros; Sete Cidades; Ginetes; Candelária.
UTP5 Pilar da Bretanha; Ajuda da Bretanha; Remédios; Santa Bárbara.
UTP6 Santo António; Capelas; São Vicente Ferreira; Fenais da Luz.